Au-delà du pétrole : L'approche publique de la transition énergétique en Colombie
2 avril 2024
| BULLETIN #
142

Au-delà du pétrole : L'approche publique de la transition énergétique en Colombie

Alors que TUED South se prépare à co-organiser une réunion politique sur la voie publique à Bogota (voir ci-dessous), ce bulletin présente un article de Daniel Chavez et de Lala Peñaranda de TUED, publié dans la 12ème édition annuelle de l'Institut Transnational, intitulée State of Power. Le rapport de cette année, intitulé "Energy, Power and Transition", se concentre sur les entreprises et les acteurs financiers du capitalisme fossile, sur les dangers d'une transition énergétique injuste et sur les possibilités de changement systémique. Vous trouverez ci-dessous un extrait de l'article, suivi d'informations sur la deuxième réunion politique régionale de TUED South. 

Les compagnies pétrolières d'État et la transition énergétique : Le cas d'Ecopetrol en Colombie

Illustration de Matt Rota©

La transition énergétique en Colombie présente plusieurs caractéristiques uniques. Le président du pays est un ancien guérillero et un écologiste très au fait de la science du changement climatique, qui souligne les limites du capitalisme pour atteindre les objectifs climatiques. La compagnie pétrolière nationale a commencé à transformer ses opérations et sa mission fondatrice, avec un pied à la Bourse de New York (NYSE) et un autre fermement placé sur la voie d'une transition juste. Les syndicats et les organisations de défense de l'environnement sont désireux de peser davantage sur la transition, avec des propositions et des demandes qui convergent à certains égards et divergent à d'autres.

Comme la plupart des autres compagnies pétrolières et gazières nationales (CPNG), Ecopetrol est confrontée à d'énormes défis, compte tenu de son rôle crucial dans la fourniture de ressources vitales dont le gouvernement a besoin pour financer les services publics et une transition juste, assurer la sécurité énergétique et maintenir ou créer des centaines de milliers d'emplois. L'engagement de transformer et de diversifier les opérations pour permettre à Ecopetrol de devenir une entreprise énergétique intégrée est sans précédent dans le monde. Cependant, l'adjectif "juste" qui précède la caractérisation de la transition annoncée dans la stratégie 2040 de l'entreprise n'est pas tout à fait précis dans sa portée et son contenu. L'engagement se reflète principalement dans les plans annoncés pour étendre l'accès aux services énergétiques en tant que priorité de la filiale ISA. Les documents officiels ne précisent pas exactement comment la transformation d'Ecopetrol sera intégrée dans le cadre de la feuille de route pour une transition juste lancée par le ministère des mines et de l'énergie, notamment en ce qui concerne la répartition des bénéfices et des coûts de la transition énergétique et les impacts sur les travailleurs et les communautés locales.

Vue de l'extérieur, la voie qu'Ecopetrol devrait emprunter semble évidente et facile à suivre : accélérer sa transition vers l'abandon des combustibles fossiles, se diversifier et bénéficier d'une meilleure résilience et d'une moindre vulnérabilité aux pressions extérieures et intérieures, telles que la volatilité des prix du pétrole et du gaz, les perturbations de l'approvisionnement, les catastrophes environnementales et la pression des investisseurs. Cependant, nos entretiens avec des représentants d'organismes gouvernementaux, de syndicats, d'organisations environnementales et de centres de recherche en Colombie montrent qu'en réalité, la route est beaucoup plus cahoteuse, étroite et sinueuse qu'il n'y paraît, et ce pour plusieurs raisons.

  • Les sociétés pétrolières nationales sont cruciales dans la transition énergétique car elles comptent parmi les plus grands producteurs de pétrole au monde et sont souvent les plus grandes entreprises au niveau national. Les chercheurs, les syndicalistes et les organisations environnementales doivent approfondir et élargir leurs échanges sur le rôle de l'État et sur la signification et les perspectives de la voie publique dans le secteur de l'énergie.
  • La Colombie n'a plus que quelques années de suffisance énergétique et dépend des combustibles fossiles pour ses exportations et son budget public. C'est l'un des principaux défis auxquels sont confrontées les ambitions du pays en matière de décarbonisation. La capacité actuelle d'électrification est loin de répondre aux besoins futurs. La transition énergétique nécessite une volonté politique et des ressources financières. La Colombie a la capacité avérée de produire de l'énergie solaire, éolienne, marine et géothermique, mais sans ressources, la transition énergétique n'est pas viable. Les quelque 8 milliards de dollars qu'Ecopetrol apporte chaque année aux caisses de l'État ne peuvent être ignorés.
  • Malgré les tensions et les discours officiels contradictoires sur l'orientation actuelle de la transition énergétique, des progrès significatifs ont été réalisés, notamment l'engagement d'arrêter les nouveaux contrats d'exploration pétrolière et gazière, le début de la diversification du portefeuille d'Ecopetrol, la décision de mettre fin à la fracturation et les débats croissants sur la démocratisation du conseil d'administration d'Ecopetrol.
  • La poursuite de la démocratisation impliquera de gérer l'héritage du conflit armé colombien et les liens antérieurs entre l'extrême droite et Ecopetrol, ainsi que la répression autoritaire, qui a ciblé de manière disproportionnée les travailleurs du secteur pétrolier.
     

Le gouvernement dirigé par Gustavo Petro et Francia Márquez tente de montrer au monde qu'il est possible de gérer le déclin et la restructuration des compagnies pétrolières dans l'intérêt de la société. La Colombie a proposé le déploiement d'un "plan Marshall" mondial pour lutter contre le changement climatique et a indiqué qu'une taxe sur les transactions financières pourrait être un moyen d'obtenir une partie des ressources nécessaires de toute urgence. Lire la suite... 

Réunion politique régionale de la TUED South à Bogotá

La TUED Sud, lancée en 2022, se prépare à la prochaine réunion politique régionale de l'Amérique latine et des Caraïbes (ALC) qui se tiendra à Bogota, en Colombie, du 7 au 9 mai 2024. L'un des principaux objectifs de la réunion est de renforcer et de développer la cohésion entre les syndicats de la TUED South basés en ALC avant la réunion mondiale de la TUED South qui se tiendra à Buenos Aires à la fin de cette année. 

La chronologie suivante replace la réunion dans le contexte plus large de l'agenda TUED Sud :

  • Octobre 2022 : Lancement de TUED South à Nairobi, Kenya 
  • mai 2023 : Réunion politique pour l'Afrique subsaharienne à Johannesburg (Afrique du Sud) 
  • mai 2024 : Réunion politique régionale pour l'Amérique latine à Bogotá, Colombie 
  • Juillet 2024 : Réunion politique régionale pour l'Asie-Pacifique à Jakarta, Indonésie
  • Novembre 2024 : IIe réunion interrégionale TUED Sud à Buenos Aires, Argentine 

La réunion politique régionale pour l'Amérique latine et les Caraïbes (ALC) à Bogota est co-organisée par les principaux organismes syndicaux du pays hôte, y compris deux centrales nationales (CUT Colombia et CTC), les syndicats du secteur de l'énergie pour le charbon, l'électricité et le pétrole (Sintracarbon, Sintraelecol, USO, respectivement), les services publics municipaux (Sintraemcali), les centres de recherche sur la transition énergétique (dont le Cipame) et des alliés comme l'Internationale des services publics (ISP), l'Institut transnational (TNI), la Confédération syndicale des Amériques (CSA-TUCA) et l'OWTU (Trinité-et-Tobago).

Notre prochain bulletin donnera plus de détails sur la réunion politique régionale de l'ALC. En attendant, vous pouvez lire les grandes lignes de la réunion ici. Restez à l'écoute ! 

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