Construire la voie publique au Chili
16 décembre 2022
| BULLETIN #
126

Construire la voie publique au Chili

Rapport de Lala Peñaranda, organisatrice de la TUED pour l'Amérique latine

Ce bulletin comprend trois sections : (1) un rapport sur nos discussions avec les syndicats chiliens, (2) un bref résumé de la conférence Notre avenir est public , et (3) une invitation au prochain Forum mondial de la TUED du 21 décembre.

Au début du mois de décembre, la TUED a participé à la conférence Our Future is Public conférence à Santiago du Chili, organisée par l'Internationale des Services Publics (ISP), le Transnational Institute (TNI), et le Tax Justice Network, entre autres. Après la conférence, la TUED a co-organisé une session stratégique avec les affiliés du principal organisme syndical du pays, CUT Chili.

Pendant ce temps, la dynamique se développe pour le prochain Forum mondial TUED, le mercredi 21 décembre, qui se concentrera sur les expériences et les stratégies du Sud pour construire une voie publique. Le Forum mondial présentera les voix syndicales du lancement de TUED Sud qui a eu lieu en octobre dernier à Nairobi (voir ci-dessous). Inscrivez-vous au Forum mondial ici et partagez l'invitation avec vos membres et alliés syndicaux.  


Les syndicats CUT Chili et TUED discutent des défis et des possibilités

Le 3 décembre, CUT Chili et TUED ont co-organisé une session stratégique au siège historique du centre national. TUED a également engagé des discussions avec plusieurs affiliés et alliés de la CUT, dont les syndicats de l'énergie Fentrapech (pétrole), Constramet (mines), FENATRAMA (secteur public), et les travailleurs du métro de Santiago, entre autres. Nous avons également entendu le Movimiento Litio para Chileune coalition nationale de syndicats, d'universitaires et de mouvements sociaux visant à créer une entreprise nationale de lithium et une coordination régionale. coordination régionale de la planification publique du lithium avec les gouvernements de Bolivie, du Mexique et d'Argentine.

La session stratégique de la CUT Chili (agenda ici) a été ouverte par le président de la CUT Chili, David Acuña, et suivie de deux sessions thématiques. La première s'est concentrée sur les perspectives régionales de l'Uruguay, du Mexique, de Trinidad et Tobago, du Chili et du Brésil sur la lutte pour la récupération de l'énergie publique. La perspective chilienne a été présentée par le dirigeant syndical Williams Montes de la Fédération nationale des syndicats du pétrole et des secteurs connexes du Chili (FENATRAPECH). La deuxième session s'est concentrée sur la construction d'un soutien régional pour une approche publique de la transition énergétique. La perspective chilienne a été présentée par le secrétariat environnemental de la CUT Chili, Alejandro Ochoa Gaboardi.

Outre les affiliés de la CUT Chili, les syndicats participants étaient la CUT-Brésil, la CGT-France, le Oilfield Workers Trade Union of Trinidad and Tobago, l'Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros (Untypp), le Mexique, ainsi que la Fédération internationale des ouvriers du transport (ITF) et l'Internationale des services publics (ISP). La Secrétaire générale de l'ISP, Rosa Pavanelli, a offert le soutien de l'ISP à l'effort d'élaboration d'une approche de la voie publique au Chili, et s'efforcera de faire participer les affiliés de l'ISP à cet effort.

Le laboratoire de la privatisation

Le tissu économique et social du pays a été gravement endommagé par la privatisation totale des services publics au Chili, qui a débuté après le coup d'État de Pinochet et a été imposée par la dictature.

En ce qui concerne l'énergie, de 1970 à 1973, le gouvernement de l'Unidad Popular (UP) de Salvador Allende a nationalisé plus de 500 entreprises au Chili, notamment le cuivre, principale source de richesse. Le régime militaire a restitué la plupart de ces entreprises au secteur privé, puis a privatisé 50 autres des 67 entreprises publiques qui existaient avant l'UP. Le secteur de l'électricité a été entièrement privatisé, ce qui en fait l'un des rares pays du Sud à céder le contrôle complet de son secteur de l'électricité à des intérêts privés.

Bien que cela rende le défi de la récupération du secteur de l'électricité par la propriété publique formidable, les syndicats du Chili ont exprimé leur intérêt à travailler avec les syndicats de la région pour présenter une approche alternative à la transition énergétique. En outre, la CUT Chili a annoncé qu'elle accordait la priorité au redémarrage de son comité de l'énergie afin de faciliter la coordination entre tous les affiliés du secteur de l'énergie dans le cadre des travaux en faveur d'une transition juste. La TUED se réjouit de travailler avec nos camarades chiliens et de soutenir cet effort.

Au cours de la dernière décennie, divers gouvernements ont cherché à développer l'énergie solaire au Chili, tandis que des multinationales à but lucratif d'Espagne, de Chine et d'ailleurs se taillaient un espace considérable. Les plus grandes entreprises solaires sont Acciona (Espagne), JinkoSolar (Chine), Trina Solar (Chine), Enel Green Power (Italie) et First Solar (États-Unis).

S'exprimant sur ses activités dans le pays, Enel a récemment décrit le Chili comme son " terrain d'essai de longue date pour les innovations du groupe Enel ", ajoutant qu'Enel a été " sans égal dans sa capacité à saisir l'opportunité offerte par le gouvernement chilien lorsqu'il cherchait des entreprises pour investir dans les énergies renouvelables ". Enel, qui est présente au Chili dans les secteurs de l'énergie solaire, éolienne, géothermique et hydroélectrique, se targue d'avoir signé, au cours des "trois dernières années, plus de 300 contrats d'achat d'électricité (CAE) pour la vente de plus de 150 TWh d'électricité, dont 75 % sont des énergies renouvelables certifiées."

Des plans sont également en cours d'élaboration pour plusieurs projets d'hydrogène, mais le secteur se heurte à une opposition ainsi qu'à une hausse des prix et à des difficultés techniques dues à la négligence des infrastructures de transport et de distribution.

Bien qu'elles soient présentées comme un exemple de transition énergétique, les énergies renouvelables modernes (éolienne et solaire) ne représentent que 10 % de l'électricité du pays. On peut se demander si l'objectif "net zéro" du pays d'ici 2050 sera atteint en l'absence d'un changement majeur de politique.  

Le difficile chemin du retour

Un thème récurrent tout au long de nos discussions avec les dirigeants syndicaux chiliens était l'importance de la coordination régionale, à savoir comment les syndicats du Chili et de toute l'Amérique latine peuvent travailler ensemble en bloc pour développer une voie publique alternative à l'approche néolibérale de la transition énergétique.

Les camarades du Chili ont présenté un certain nombre de défis clés auxquels le mouvement syndical est confronté. La situation politique actuelle est moins favorable qu'il y a tout juste un an. Le 4 septembre 2022, les Chiliens ont voté lors d'un plébiscite qui a décidé du sort d'un nouveau projet de constitution, avec 62% des voix en faveur du "rechazo" ou rejet. Même si une nouvelle constitution sera rédigée, le "rechazo" a constitué un sérieux revers pour le gouvernement et les syndicats. Il y a tout juste trois ans (octobre 2019), le pays a été témoin d'un soulèvement de masse historique, et un an plus tard, les Chiliens ont voté massivement en faveur du remplacement de la Constitution de 1980, datant de l'ère Pinochet. En décembre 2021, Gabriel Boric a été élu président avec 55,8 % des voix.

Dans une perspective à moyen terme, les discussions ont porté sur la manière dont les syndicats du Chili et du sous-continent latino-américain peuvent travailler ensemble pour développer une voie publique alternative à l'approche néolibérale de la transition énergétique.

"Nous voulons renforcer nos liens internationaux dans la lutte pour la récupération de l'énergie. Notre tâche est difficile, mais ensemble nous pouvons gagner", a déclaré William Montes de la Fédération nationale des syndicats du pétrole et des secteurs connexes du Chili (FENATRAPECH).

Les mouvements sociaux déclarent : Notre avenir est public !

La conférence Our Future is Public (#OFiP22), qui s'est tenue du 29 novembre au 2 décembre à Santiago du Chili, a rassemblé des mouvements sociaux et des organisations pour développer des stratégies et des récits visant à renforcer les services publics tout en s'attaquant au changement climatique et à la matérialisation des droits économiques, sociaux et culturels.

Les deux premiers jours ont été consacrés à des réunions sectorielles sur l'énergie, la santé, l'éducation, l'agriculture, la justice économique et la protection sociale, les systèmes alimentaires, le logement, les transports, les déchets et l'eau. Les deux derniers jours ont été consacrés à une discussion collective sur des thèmes transversaux, notamment l'urgence climatique, l'égalité des sexes, la justice économique et fiscale, et l'appropriation démocratique. La déclaration de Santiago

Les réunions de deux jours sur le secteur de l'énergie, que le TUED a co-organisées, comprenaient des présentations par les dirigeants syndicaux du TUED et avaient les objectifs suivants :

  1. Construire des alliances plus grandes et plus fortes pour développer des revendications efficaces autour de la propriété publique, soutenues par la démocratie énergétique et la participation communautaire.
  2. Réunir les groupes de défense de l'énergie publique, de la démocratie énergétique, de l'écoféminisme, de la décolonisation, de l'environnement et de la justice indigène afin de développer une analyse commune et une voie à suivre.
  3. Développer un récit et un programme énergétique communs, c'est-à-dire un certain nombre de demandes programmatiques qui font de la propriété publique une condition préalable et des mécanismes démocratiques des outils permettant de transformer la vision de la justice des peuples indigènes, de l'écoféminisme et de la décolonisation en propositions politiques.
  4. Identifier les possibilités stratégiques d'action collective.

Le document public de la conférence, la Déclaration de Santiago, est en cours de finalisation et sera publié dans les semaines à venir. Il pourra être consulté sur le site web de l'ISP.

Prochain forum mondial : Participez à la discussion !

Le TUED accueillera un Forum mondial le mercredi 21 décembre à 8 heures (heure locale) à New York. ici) au cours duquel nous entendrons parler du lancement de "TUED Sud" à Nairobi à la mi-octobre. L'interprétation sera disponible en espagnol, français, portugais et anglais.

Le Forum mondial se penchera sur le document de cadrage TUED South, qui offre un cadre préliminaire pour aborder les questions de la transition énergétique, de la pauvreté énergétique et de l'expansion des combustibles fossiles dans le Sud.  

Nous espérons également entendre les rapports des camarades qui ont participé à la COP27 à Sharm El-Sheikh, et au 5e Congrès mondial de la CSI à Melbourne. Inscrivez-vous au Forum mondial ici et veuillez partager l'invitation avec vos membres et alliés syndicaux.  

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