Alors que l'administration Lula termine son deuxième mois de mandat, nous passons en revue les principales revendications syndicales, résumons les principaux éléments énergétiques du plan de gouvernement 2023-2026 de Lula et interviewons un dirigeant de la Plateforme des travailleurs et des paysans sur l'eau et l'énergie (POCAE), une coalition de syndicats et de mouvements sociaux de premier plan au Brésil. La semaine prochaine, nous garderons un œil sur le Brésil et partagerons notre interview abrégée avec la CUT Brasil sur leur analyse des politiques énergétiques de Lula et leurs campagnes prioritaires pour 2023.
Pour célébrer notre partenariat de longue date avec la CUNY School for Labor and Urban Studies, nous avons mis en avant une sélection de ressources issues de collaborations passées. Le 7 mars, rejoignez-nous à l'événement de programmation publique de la CUNY SLU "Learning from Global South Unions : Voix d'étudiants sur l'action climatique et une transition énergétique juste". Inscrivez-vous sur ici.
Alors que les politiques sont encore en train de prendre forme dans la nouvelle administration de Lula, nous pouvons fonder notre analyse sur le plan de gouvernement 2023-2026, publié à la mi-2022 pendant la campagne électorale par Lula et son colistier de centre-droit, Alckmin. Sur les 120 points du document, quatre points (75-78) reflètent spécifiquement des engagements en matière de politique énergétique : soutien à la souveraineté énergétique, opposition aux mesures de privatisation en cours pour Petrobras et Electrobras, et augmentation du mix énergétique avec des énergies renouvelables.
Electrobras a été privatisée en 2022 sous Bolsonaro, les parts du gouvernement fédéral passant de 72 % à 43 %, et une mesure limitant son pouvoir de vote à 10 %. Eletrobras est responsable de 30 % de toute la production et de 45 % de la transmission au Brésil. Íkaro Chaves, directeur du Collectif national des électriciens (CNE), insiste : " Ce n'est pas une usine de glaces ; c'est une entreprise qui fournit des services publics essentiels à la société, et son contrôle public est réglementé par la constitution ", ajoutant que Lula " a clairement indiqué que l'objectif est de défaire ce banditisme contre la [propriété publique] et éventuellement, si les conditions sont favorables (...) de renationaliser ". Pour récupérer la propriété publique majoritaire, il faudrait récupérer 7 % des actions. La CNE a plaidé pour la renationalisation d'Electrobras et a récemment exposé ses exigences dans une lettre ouverte adressée au ministre des mines et de l'énergie (MME), Alexandre Silveira.
Cette semaine, des membres du CNE ont également rencontré le président du Parti des travailleurs, Gleisi Hoffman, pour discuter de la renationalisation d'Eletrobras. Lors de leur rencontre à Brasilia, les travailleurs de l'électricité ont souligné que "défendre la renationalisation d'Electrobras, c'est défendre le Brésil".
Petrobras est devenue une "machine à payer des dividendes", selon la Fédération des travailleurs du pétrole (FUP). Les actionnaires privés détiennent actuellement près de 65% du capital de Petrobras, et la société est considérée comme le deuxième plus grand payeur de dividendes au monde. L'année dernière, Petrobras a réalisé un bénéfice net record de 188,3 milliards de R$ en 2022, malgré le coût élevé des privatisations et une réduction spectaculaire des investissements dans le pays. La quasi-totalité des bénéfices(180 milliards de R$) est allée directement aux investisseurs. Le montant investi au Brésil, environ 52 milliards de R$ ou 10 milliards de dollars US, est inférieur de 80 % au niveau des investissements annuels observés entre 2010 et 2013 sous les administrations du PT.
Deyvid Bacelar, coordinateur du FUP, a parlé de la crise de l'investissement et de l'alternative de la voie publique, en déclarant : " Petrobrás, ces dernières années, est devenue une machine à payer des dividendes, transférant aux actionnaires tous les bénéfices obtenus par les privatisations et les prix abusifs du carburant. Il est urgent de changer la politique de prix et de récupérer l'entreprise publique pour qu'elle investisse à nouveau au Brésil avec des politiques à long terme."
Dans une récente interview, il a ajouté : "nous aurons un processus de reconstruction de ce qui a été détruit par les gouvernements précédents. Il est temps que le mouvement syndical pétrolier fasse pression sur notre gouvernement et sur la direction du président Jean Paul Prates pour que ce qui a été présenté dans le programme de gouvernement du président Lula soit mis en pratique."
Pour organiser et hiérarchiser leurs revendications, l'Observatoire social du pétrole, lié à la Fédération nationale des travailleurs du pétrole (FNP), a publié un manifeste en 10 points, "Petrobras pour les Brésiliens", dont le point 10 : "Reprendre une Petrobrás 100% publique, en rachetant ses actions - notamment celles négociées à la Bourse de New York - et en fermant son capital. En outre, rétablir le monopole de l'État sur le pétrole et le gaz. "
La Plate-forme des travailleurs et des paysans sur l'eau et l'énergie (POCAE), une coalition de syndicats et de mouvements sociaux de premier plan au Brésil, a publié ses demandes et propositions collectives en matière de transition énergétique à l'intention de la direction du MME.
Par le passé, le ministre Silveria du MME s'est opposé à la privatisation dans le secteur de l'énergie, mais les syndicats reconnaissent la nécessité d'une pression continue du mouvement syndical pour le pousser, lui et la nouvelle administration, vers des réformes politiques qui soutiennent une voie publique dans l'énergie. Les demandes faites par le POCAE au MME ont été publiées en décembre 2022 dans le document "Pour la souveraineté énergétique et des prix ouverts." Ces demandes comprennent le recouvrement de la souveraineté énergétique, la récupération d'Electrobras et des parties privatisées de Petrobras au profit du secteur public, et l'instauration de politiques de réindustrialisation de la chaîne d'approvisionnement énergétique par l'État.
Selon Fernando Fernandes, coordinateur de POCAE, "les principaux syndicats et organisations qui composent la Plate-forme des travailleurs et des paysans pour l'eau et l'énergie ont présenté des propositions dans les secteurs de l'énergie et de l'eau. Lula a été élu avec le soutien d'un large front de divers secteurs sociaux, dont certains n'étaient pas d'accord avec les propositions des syndicats et des mouvements populaires. Dans cette optique, nous avons construit collectivement ce document pour présenter nos préoccupations et énumérer certains points qui, nous l'espérons, seront des engagements assumés par un ministre des Mines et de l'Énergie dans le gouvernement de Lula", a expliqué Fernandes. En ce qui concerne les priorités du POCAE pour les mois à venir, Fernandes affirme que "tout d'abord, il est nécessaire de faire pression sur le MME pour qu'il s'engage en faveur de politiques énergétiques publiques et qu'il revienne sur les privatisations des entreprises publiques, qui ont aggravé les conditions de vie du peuple brésilien. Il est essentiel de continuer à pousser les revendications syndicales et organisationnelles ainsi que les programmes alternatifs."
Depuis 2015, la School for Labor and Urban Studies de la City University of New York a apporté un soutien essentiel au projet TUED. Les collaborations avec la CUNY SLU comprennent la revue nationale New Labor Forum, le podcast Reinventing Solidarity, le soutien à l'Assemblée syndicale mondiale de 2020, ainsi que des possibilités permanentes de s'engager avec les étudiants de SLU et sa communauté par le biais de programmes publics et de bourses d'études pour les étudiants.
Les épisodes du podcast "Réinventer la solidarité" présentant le travail de la TUED (en anglais) :
Le soir du 7 mars, entre 19h et 20h ET, CUNY SLU et TUED co-organiseront un événement public intitulé "Learning from Global South Unions : Voix d'étudiants sur l'action climatique et une transition énergétique juste".
Rejoignez-nous pour apprendre des étudiants de SLU et de Trade Unions for Energy Democracy le lancement de TUED South en Afrique et les prochaines opportunités pour les étudiants et autres activistes d'apprendre l'action climatique et l'organisation avec les syndicats dans le monde entier pour un chemin public vers une transition énergétique juste. L'événement sera en anglais. Pour le lien zoom, veuillez vous inscrire ici.
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