Réunion politique régionale pour l'Amérique latine et les Caraïbes consacrée à l'approche de la "voie publique" pour une transition énergétique juste dans les pays du Sud 
30 mai 2024
| BULLETIN #
144

Réunion politique régionale pour l'Amérique latine et les Caraïbes consacrée à l'approche de la "voie publique" pour une transition énergétique juste dans les pays du Sud 

Appel à l'énergie publique, les syndicats d'Amérique latine et des Caraïbes se réunissent à Bogota pour la réunion de la TUED Sud sur une transition énergétique pro-publique

Bogota, Colombie - Des dirigeants de 23 syndicats, de deux Fédérations syndicales internationales, de cinq centres de recherche alliés et des représentants de gouvernements progressistes de 14 pays d'Amérique latine et des Caraïbes se sont réunis à Bogota, en Colombie, du 6 au 9 mai, afin d'échanger leurs expériences et d'examiner les moyens de promouvoir une approche de "voie publique" pour une transition énergétique juste dans la région et le Sud.

L'objectif de la réunion était de renforcer les propositions politiques présentées par la plateforme TUED South dans le contexte de l'Amérique latine et des Caraïbes. TUED South est une plateforme syndicale dirigée par le Sud qui se concentre sur la construction d'une réponse au type de propositions "d'ajustement structurel vert" qui sont aujourd'hui poussées par les pays riches, l'OCDE, le FMI et la Banque mondiale. 

Avant la réunion régionale, la TUED Sud a organisé un atelier national axé sur l'exploration des défis spécifiques du pays hôte, la Colombie. L'atelier a été organisé conjointement par les centrales nationales colombiennes CUT, CGT et CTC, ainsi que par les syndicats de l'énergie, notamment Sintracarbon, USO et Sintraelecol.  

Large représentation syndicale

La réunion de trois jours, qui a rassemblé 100 personnes, comprenait des représentants syndicaux de l'Argentine, de la Barbade, du Brésil, de la Bolivie, du Chili, de la Colombie, du Costa Rica, de l'Équateur, de la Grenade, de la Guyane, du Mexique, du Pérou, de l'Uruguay, de Trinité-et-Tobago, ainsi que des alliés stratégiques du Canada, des États-Unis, de la Belgique, des Pays-Bas et d'autres pays encore. 

L'atelier et la réunion politique de trois jours interviennent à un moment où l'on observe un soutien croissant en faveur d'une approche publique de la transition énergétique et de la protection du climat qui puisse remédier aux échecs des politiques actuelles, inefficaces et régressives, axées sur le profit. 

Les ministères progressistes explorent les approches publiques

À Bogota, des représentants d'administrations progressistes du Chili, du Mexique, du Brésil et de la Colombie ont illustré des exemples contemporains d'alternatives publiques à l'"ajustement structurel vert". En collaboration avec les syndicats et les chercheurs alliés, les administrations progressistes peuvent faire avancer stratégiquement un programme de biens publics mondiaux. 

Les panels et les groupes de discussion ont abordé des sujets variés, tels que les divers défis et opportunités auxquels est confrontée une transition énergétique pro-publique dans la région : 

  • Stratégies de transition pour les économies dépendantes des ressources naturelles, telles que les régions charbonnières de Colombie ou la Guyane, qui dépendent du pétrole. Les stratégies comprennent les grèves (et les menaces de grève) de Sintracarbon pour tenir les géants miniers multinationaux responsables de leurs tentatives d'abandonner leurs contrats et de fermer les mines sans être tenus responsables de la crise sociale et environnementale qu'ils laissent derrière eux. Les syndicats ont collaboré avec l'administration Petro pour faire pression en faveur de garde-fous applicables pendant et après les fermetures de mines, y compris la reconversion de la main-d'œuvre, des pensions de transition équitables et des programmes de formation dans les institutions publiques. 
  • Soutien à la création et à la démocratisation d'entreprises publiques telles que Ecominerales en Colombie, la National Lithium Company au Chili, ENDE en Bolivie, ICE au Costa Rica, entre autres.
  • Soutien à une relation forte entre les banques publiques, les syndicats et les politiques de financement de la transition énergétique dans le cadre d'une alternative plus large et d'un rejet des partenariats pour une transition énergétique juste (JETP), générateurs de dettes, proposés en Colombie.

Objectifs politiques importants 

Parmi les objectifs politiques atteints : 

  • Renforcement des relations entre TUED South et les alliés de l'administration progressiste du pays hôte, la Colombie. La réunion a bénéficié des points de vue stratégiques des sénateurs du Congrès, des représentants, des vice-ministres et des directeurs d'agences du ministère des mines et de l'énergie, du ministère de l'environnement, du ministère du travail, du ministère des finances, des partis politiques affiliés au Pacto Histórico et de l'agence nationale des mines. La TUED Sud se réjouit de continuer à construire une voie publique avec ces alliés stratégiques.
  • Les centres de recherche ont annoncé la création d'un "réseau de recherche sur la voie publique" en Amérique latine et dans les Caraïbes afin de compléter le document de cadrage de TUED South par des recherches et des analyses rigoureuses basées dans le Sud et par l'examen d'options programmatiques orientées vers l'action en vue d'une transition énergétique favorable au secteur public. À court terme, le réseau recherche des fonds pour rédiger un rapport afin de présenter les premières conclusions lors de la réunion de TUED South à Buenos Aires. Les centres de recherche sont les suivants : INEEP au Brésil, COMUNA en Uruguay, Cipame en Colombie, les chercheurs de TUED, l'Université du Chili, PLADES au Pérou, et d'autres centres mondiaux tels que l'Institut transnational (TNI) et CICTAR qui se consacrent à la justice fiscale.   
  • Les syndicats ont identifié les prochaines étapes stratégiques pour faire pression là où des administrations progressistes gouvernent. Par exemple, la nécessité de réexaminer les programmes et les revendications syndicales existants afin de les actualiser avec des demandes pro-publiques. Lorsque des administrations néolibérales ou de droite sont au pouvoir, il est nécessaire de résister aux plans de privatisation et de construire une solidarité régionale et interrégionale. 

La réunion de Bogota a été soutenue par les syndicats du réseau TUED, l'Institut transnational (TNI), 128 Collective, et la School of Labor and Urban Studies, City University of New York (CUNY SLU). Les photos de la réunion ont été téléchargées dans ce dossier Google.

Rapports syndicaux

Les premiers rapports syndicaux de la réunion de Bogota sont disponibles ici : 

Réactions

"La réunion de la TUED Sud à Bogota a souligné la nécessité stratégique du travail de la TUED. D'une part, les représentants du gouvernement progressiste disent : "Nous avons besoin de la pression populaire de la rue pour soutenir nos réformes énergétiques". D'autre part, des chercheurs et universitaires alliés déclarent : "Il existe des preuves accablantes que la voie de la "privatisation pour décarboniser" ne parvient pas (peut-être comme prévu) à atteindre les objectifs climatiques et les objectifs d'accès à l'énergie". Enfin, les mouvements syndicaux et sociaux disent : "Nous avons une alternative et nous sommes stratégiquement positionnés pour la défendre". Ces forces, coordonnées à travers l'Amérique latine et les Caraïbes avec le soutien de TUED, ont l'imagination politique, la vision et le pouvoir d'imposer la voie publique transformatrice vers une transition énergétique juste dont nous avons besoin. Il est temps d'agir. Lala Peñaranda, Trade Unions for Energy Democracy (TUED)

"L'approche de la voie publique est la seule approche juste, équitable et juste de la transition énergétique. Si nous voulons garantir la démocratie et la souveraineté énergétiques, nous devons rejeter la privatisation néolibérale pour décarboniser et adopter une approche publique. Nos pays sont des républiques et non des privatisations. Nous devons donc réclamer et restaurer nos républiques et leurs systèmes énergétiques publics. - Ozzi Warwick, Oilfields Workers' Trade Union (OWTU) of Trinidad and Tobago

"L'appel à la propriété publique des systèmes énergétiques gagne du terrain pour de nombreuses raisons. Par exemple, les services publics privés de la Barbade bénéficient de subventions publiques tout en demandant une augmentation des tarifs et en offrant une fiabilité réduite." - Sandra Massiah, ISP Caraïbes

"La réunion politique régionale de la TUED Sud à Bogota était essentielle pour consolider et faire avancer plusieurs débats locaux et nationaux simultanés qui ont lieu dans les Amériques et les Caraïbes. Il est essentiel de réunir les principaux dirigeants dans une même salle pour créer un espace collectif de réflexion. Les informations partagées et les discussions nous permettent d'identifier des modèles d'absence de planification et de politiques de transition juste, des menaces de privatisation, et d'identifier des opportunités d'intervenir de manière plus décisive et collective dans la région". - Euan Gibb, Bureau interaméricain de l'Internationale des Services Publics (ISP)

La réunion TUED Sud pour l'Amérique latine et les Caraïbes, qui s'est tenue à Bogota, a été un véritable succès politique. En premier lieu, elle a permis aux travailleurs et à leurs alliés de stimuler et de renforcer la capacité organisationnelle du mouvement syndical autour de la Voie publique, en particulier dans le domaine de l'énergie. La réunion nous a également permis d'échanger des analyses à travers les capacités, les contextes, la représentation syndicale et avec beaucoup de connaissances accumulées. Cela nous permet d'évaluer pour la première fois que la TUED Sud en Amérique latine et dans les Caraïbes est sur la bonne voie pour avoir une influence globale sur l'argument de la récupération et de la restauration du présent et de l'avenir en faveur de la propriété publique avec un contrôle social. Ceux qui ont participé à la réunion de Bogota depuis l'Argentine sont rentrés chez eux avec la satisfaction de savoir que nous allons organiser la deuxième réunion interrégionale TUED Sud plus tard cette année, du 19 au 21 novembre, avec beaucoup d'énergie, des attentes ambitieuses, et avec la certitude que nous avons accumulé beaucoup d'expérience dans TUED Sud grâce à nos réunions de Nairobi, Johannesburg et maintenant Bogota. La réunion TUED Sud de Buenos Aires s'engage à transformer nos réalités injustes en une alternative pro-publique avec la coopération Sud-Sud et la justice sociale". Adolfo 'Fito' Aguirre, Centrale Autonome des Travailleurs Argentins (CTA-A)

"La réunion de TUED South à Bogota a dépassé les attentes de TNI en tant que co-organisateur de cet événement. L'ampleur et la complexité des échanges passionnés entre syndicalistes, chercheurs universitaires et représentants d'organisations sociales et de gouvernements de tant de pays de la région nous motivent à poursuivre notre travail en faveur de la démocratie énergétique en Amérique latine et dans les Caraïbes. En attendant la réunion mondiale de TUED Sur à Buenos Aires, j'insiste sur la nécessité d'approfondir notre proposition de programme sur la politique industrielle "verte" et le financement de la transition énergétique. Il s'agit d'un moment crucial dans l'histoire de la région, entre le risque de revenir à l'ère de l'autoritarisme et de la privatisation représentée par le gouvernement d'extrême droite en Argentine et le défi d'avancer vers des propositions démocratiques axées sur la récupération du secteur public, comme le propose le gouvernement de changement en Colombie. Comme nous le disons en Uruguay : "Arriba los que luchan !". - Daniel Chavez, Institut Transnational (TNI)

"La CUT Brésil souligne l'importance de la coordination au niveau régional en Amérique latine et dans les Caraïbes. Travailler au niveau régional pour défendre la Voie publique est essentiel pour résister aux politiques néolibérales qui ont affaibli les entreprises publiques du secteur de l'énergie. La coopération régionale renforce la souveraineté énergétique et promeut la démocratisation, en garantissant un développement durable qui donne la priorité aux besoins des populations plutôt qu'aux intérêts privés. La CUT Brésil se félicite également de cette coordination, au niveau régional et mondial, dans le cadre de la COP 30 en 2025, qui aura lieu à Belém do Pará, au Brésil, la première COP à se tenir en Amazonie, et des réunions du G20 et du L20 qui se tiendront plus tard dans l'année". - Fernando Vivaldo, CUT Brésil

"Le syndicalisme des Amériques, représenté par la CSA, reconnaît que les transitions énergétiques peuvent être profondément injustes si elles sont menées par les intérêts des entreprises transnationales, mettant en péril les acquis syndicaux historiques dans le monde entier, et plus encore dans le Sud, en Amérique latine et dans les Caraïbes. Il est impératif d'analyser la situation actuelle et d'identifier les opportunités de construction d'une perspective régionale avec des propositions conjointes entre les syndicats nationaux, les syndicats mondiaux et les mouvements sociaux. Cette réunion des organisations TUED du Sud a rendu cet exercice possible et a encouragé le défi de faire avancer ce processus dans d'autres pays dans la perspective de travailler à une transition juste et à la démocratisation de l'énergie pour nos peuples". - Kaira Reese, Confédération syndicale des Amériques (TUCA/CSA)

"La réunion TUED Sud de Bogota a mis en évidence le fait que les institutions politiques et les groupes de réflexion peuvent jouer un rôle important en soutenant la planification industrielle régionale avec une énergie publique et démocratisée - en particulier si les recommandations politiques sont fondées sur les demandes du mouvement syndical et ont la légitimité de provenir des travailleurs. (...) Les gouvernements et les organisateurs de gauche qui tentent une stratégie développementaliste pour les énergies renouvelables sont confrontés à deux tâches profondément difficiles et entrelacées - mettre en œuvre une politique industrielle pour construire l'offre d'une part, et prendre le contrôle du réseau de distribution afin de sécuriser la demande d'autre part. Il n'y a pratiquement aucun moyen d'y parvenir sans le pouvoir de l'État. En outre, cette tâche exige une planification pluriannuelle et une coordination avec d'autres pays. Les gouvernements de gauche doivent être soutenus pour développer à la fois des politiques populaires à court terme qui peuvent aider à assurer la continuité de leur propre autorité à travers le cycle électoral, et contextualiser ces politiques en termes d'objectifs à plus long terme qui peuvent accomplir une véritable transition vers une économie renouvelable publique". - Patrick Robbins, New York Energy Democracy Alliance, Democratic Socialists of America (DSA) et Climate and Community Project (CCP)

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